Регулярный гость редакции CentralAsia.news доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист, почётный старейшина Туркменистана Мурад Хаитов 22 марта в интервью для читателей информационного портала рассказал о стратегической значимости конституционной реформы Туркменистана, направленной на формирование двухпалатного национального парламента.
Визави редакции заострил внимание на том, что согласно проекту Конституционного закона Национальный Совет — парламент как единый орган, будет выполнять представительские и законодательные функции. Первое — в рамках представительских задач подразумевается абсолютно открытое и всенародное обсуждение важных вопросов в жизни государства и общества. Второе — парламент будет исполнять свои прямые функции законотворческого органа, в которые входит принятие своевременных и актуальных законов.
Из этого следует, что формируется органическое сочетание в едином органе двух одновременно взаимосвязанных направлений — представительной (народной) и законодательной, пояснил специалист.
Хаитов прокомментировал, что в целях реализации отмеченных функций формируются две самостоятельные по своим полномочиям палаты, это — Халк Маслахаты (общенациональный совет, куда входят народные избранники со всей страны) и Меджлис (непосредственно парламент). Их исключительные права закрепит Конституция.
На вопрос в чём суть Халк Маслахаты, научный деятель ответил, что Халк Маслахаты не позиционируется высшим или верховным органом государственной власти. Являясь базовым парламентским учреждением, этот субъект представляет собой одну из палат национального парламента. Она не будет считаться верхней или нижней палатой парламента. Также Халк Маслахаты не наделяется статусом вышестоящего органа по отношению к местным представительствам, то есть к халк маслахаты Ашхабада, областей, городов и районов.
Но всё же Халк Маслахаты наряду с Меджлисом будет осуществлять законодательные полномочия, орган получит право одобрять или отклонять законы, принимаемые Меджлисом. Для одобрения законопроекта необходимо 50% голосов от всего состава членов палаты, уточнил Хаитов.