Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) на своей 79-й сессии в Бангкоке (Таиланд) единогласно приняла, выдвинутую Туркменистаном резолюцию Рассмотрение условий создания специальной программы Организации Объединенных Наций для бассейна Аральского моря.
Соавторами этого важного международного документа наряду с Туркменистаном выступили Азербайджан, Армения, Китай, Сингапур, Турция и Филиппины. Это первая резолюция, инициированная Туркменистаном в рамках ЭСКАТО. Она включает в себя итоги саммита глав государств-учредителей Международного фонда спасения Арала, состоявшегося в Туркменбаши 24 августа 2018 года, а также международных консультаций по разработке специальной программы ООН для бассейна Аральского моря.
Принятие резолюции ЭСКАТО по Аралу является крупным шагом в деле создания специального механизма, который будет направлен на последовательное решение вопросов, связанных с Аральской проблематикой в рамках ООН.
Проблема Аральского моря, являясь серьезной экологической проблемой, вызвавшей социально-экономические последствия в Центральной Азии началась постепенно с 50-х и 60-х годов прошлого века, а в 90-ые, во времена СССР в связи с отсутствием принятия каких-либо полноценных мер, когда еще можно было её предотвратить, она достигла уровня катастрофы.
Основной причиной возникновения данной проблемы стал забор слишком большого количества воды для орошения сельскохозяйственных культур из Арала, Амударьи и Сырдарьи, а также рост населения в регионе, освоение новых земель, ежегодное увеличение количества взятой воды. В результате воды Аральского озера, являющегося четвертым по величине в мире, резко уменьшились, и большая его часть превратилась в пустыню.
В 1950-х и 1960-х годах площадь озера составляла 68 000 квадратных километров (426 километров в длину и 284 километра в ширину) в нем обитало 34 вида рыб, а район рассматривался как крупная рыбопромышленная зона. Отступив на сотни километров, его площадь сократилась более чем в четыре раза, вода уменьшилась более чем в 10 раз, а уровень минерализации воды увеличился с 14 мг/л до 100 мг/л.
В результате промышленные отходы, пестициды и другие химические вещества, поступавшие с водой в предыдущие годы, всплыли на поверхность в районе, где озеро высохло и превратилось в пустыню, распространив миллионы тонн ядовитых солей на обширные территории. В южной части озера полностью прекратилось рыболовство и рыбная промышленность.
В последнее время эти соли переносятся ветром и штормами в верхние слои атмосферы и разносятся на сотни километров не только по побережью Арала, но и наносят вред экологии всего региона и даже влияют на глобальную экологию. В частности, в результате шторма, образовавшегося на территории Казахстана 27 мая 2018 года, соли Арала поднялись и распространились не только на территорию Казахстана, но и на обширную территорию Туркменистана и Узбекистана, что привело к пыльно-солевым бурям, которые продолжались нескольких дней.
В связи с этими обстоятельствами, ученые и специалисты отмечают, что Арал не может быть полностью восстановлен. Для этого считается необходимым увеличить количество воды, поступающей в Арал из рек Амударьи и Сырдарьи, примерно в 4 раза. Сегодня из этих двух рек в Арал поступает около 13 млрд. кубометров воды. Так как более 92 % воды Амударьи и Сырдарьи используется для орошения сельскохозяйственных полей. Считается, что путем внедрения новых технологий в оросительные системы (капельное орошение, дождевое орошение и др.) и уменьшения потерь воды (замена каналов на бетонные стоки и трубопроводы) можно сэкономить около 12 млрд. кубометров воды в год. Но и эти меры требуют огромных финансовых затрат. Поэтому основная проблема на сегодняшний день, опережающая восстановление Арала это улучшение его экологии, снижение негативного воздействия на жителей региона.
Очень ответственно подходя к работе Международного фонда спасения Арала, Туркменистан нацелен на укрепление сотрудничества в улучшении социально-экономических и экологических условий Аральского моря. Туркменистан выдвигает ряд конкретных инициатив в данной сфере, в том числе предложения по разработке Специальной программы ООН для Приаралья и превращения аральского вопроса в особое направление деятельности ООН. В частности, усилиями туркменской стороны в январе 2018 года в рамках 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Международным фондом спасения Арала для более тесного взаимодействия государств Центральной Азии с ООН в решении данного вопроса. Также 30 января того же года в Ашхабаде состоялось первое за 9 лет заседание Исполкома Фонда.
Туркменистан за период 2017-2019 годов, в течение которых он председательствовал в Международном Фонде спасения Арала, реализовал несколько целевых мероприятий по проведению в жизнь инициатив, выдвигаемых нашим национальным лидером в этом направлении. Среди них можно отметить разработку новой Программы действий по оказанию помощи странам региона Аральского моря, а также Региональной программы по охране окружающей среды для устойчивого развития Центральной Азии в качестве единой экологической программы стран Центральной Азии. Саммит глав государств-учредителей Международного Фонда спасения Арала, проведённый 24 августа 2018 года в городе Туркменбаши, поспособствовал значительному укреплению активной роли нашей страны в решении Аральской проблемы. Также саммит не просто дал новый импульс региональному сотрудничеству, но и показал готовность всех стран региона к объединению усилий в совместном решении Аральской проблемы.
Туркменистан, являясь председателем Международного фонда спасения Арала на период 2017-2019 годы, проводил широкомасштабную озеленительную работу в стране, и особенно регионах, примыкающих к зоне Аральского моря, как наиболее подверженных негативному экологическому воздействию.
Сегодня работа, проводимая Туркменистаном в рамках водной дипломатии, направлена на предотвращение бедствия экологической системы в Приаральском регионе, бережное сохранение биоразнообразия и устойчивого использования природных ресурсов, содействие экономическому и социальному развитию народов, проживающих в регионе.
Предложения и инициативы Туркменистана об открытии в Ашхабаде Регионального центра по технологиям, связанным с изменением климата в Центральной Азии, а также о разработке Специальной программы ООН для региона Аральского моря и Водной стратегии ООН, также опираются на эти задачи. Главенствующей целью новой структуры должно стать внедрение и применение климатических технологий в странах Центральноазиатского региона и содействие технологическому прогрессу его стран в области изменения климата.
Кроме того, Туркменистаном разработан проект Специальной концепции, в которой предусмотрены конкретные меры по повышению эффективности борьбы с последствиями экологического кризиса Аральского моря.
Туркменистан, руководствуясь высокими гуманитарными принципами, предпочитает решить имеющиеся в регионе водно-энергетические вопросы на основе общепризнанных норм международного права, учитывая интересы каждой из стран Центральной Азии, а также при активном участии международных организаций, и в первую очередь ООН.
В этом направлении Туркменистан неизменно придерживается высокого гуманитарного принципа, согласно которому вода является общим богатством народов мира, а справедливые условия доступности чистой питьевой воды основным правом каждого человека.
Шириев Шири Акойлиевич Директор Научного центра стратегических исследований Института международных отношений МИД Туркменистана