Представляя важнейший документ Программу дальнейшего социально-экономического развития Туркменистана на ближайшие семь лет, принятую на Совете старейшин в октябре 2017 года, Президент Гурбангулы Бердымухамедов в числе её конкретных целей и задач обозначил модернизацию всей системы государственного регулирования, внедрение научно-технических новшеств, становление отечественной отрасли электронной промышленности. В целом, новая Программа на 20182024 годы предусматривает интенсивную индустриализацию страны, что на сегодняшний день невозможно без активного освоения колоссальных объёмов актуальной мировой информации, оперативного обмена данными. В условиях перехода к рыночной системе хозяйствования для Туркменистана стало необходимостью грамотное использование современных информационных технологий. Исходя из этого, Президент Гурбангулы Бердымухамедов поручил заместителям Председателя Кабинета Министров, Меджлису Туркменистана, Академии наук подготовить специальную программу по развитию в стране интернет-сети и электронных систем. Одновременно разворачивается большая работа по техническому обеспечению выполнения данных задач и формированию соответствующей их масштабам инфраструктуры. Министерство связи Туркменистана приступает к реализации целого блока крупных проектов, в комплексе направленных на создание всеобъемлющей коммуникационной системы на основе передовых технологий, повышение объёма, качества и ассортимента услуг наряду с проникновением широкополосного доступа в интернет в самые отдаленные уголки страны. В связи с этим одним из основных секторов современной экономики Туркменистана должен стать информационный рынок, предоставляющий информационные продукты и услуги связи. Функционирование данного рынка окажет существенное влияние на развитие других отраслей, на макроэкономические процессы в целом. Новый этап модернизации систем связи в Туркменистане предусматривает несколько проектов, каждый из которых нацелен на определённый сегмент отрасли. Например, первый проект направлен на развитие мобильной связи в стране. Учитывая растущие запросы населения, национальный оператор Алтын Асыр должен выйти на полное и повсеместное обеспечение Туркменистана данным видом связи, включая 3G, 4G, а в ближайшей перспективе и 5G скоростной интернет и другие услуги. С реализацией данного проекта покрытие по стране будет составлять 100 процентов. Для этого планируется закупить (к уже имеющемуся оборудованию в количестве около 3 тысяч) 577 единиц базового радиотрансляционного оборудования, работающего в стандартах 2G, 3G и 4G. Из них 101 единица стандарта 2G, предназначенного, главным образом, для голосового общения, но его сигналы распространяются гораздо дальше, чем сигналы 3G и 4G. Поэтому данный стандарт считается выгодным для обеспечения сотовой связью сельской местности. 168 единиц оборудования будут стандарта 3G, который наряду со звуковым сигналом позволяет осуществлять видеозвонки, обеспечивает услуги высокоскоростного интернета и передачи данных без привязки к проводной точке доступа. Ещё один плюс абоненты могут находиться в сети постоянно, не беспокоясь о материальных средствах, так как оплата насчитывается не за время, а за объём использованного трафика. Ну, а больше всего 308 единиц стандарта 4G, предназначенного для интернет-услуг высочайшей скорости, но так как его радиосигналы распространяются на весьма малые территории, и антенное оборудование необходимо часто настраивать. Только в столице установят 114 базовых станций 4G, что примерно вполовину увеличит существующую ёмкость сети этого стандарта. Технологии четвёртого поколения мобильной связи также могут быть использованы в сферах телемедицины, дистанционного образования, транспортного управления, безопасности и охраны общественного порядка и т. д. Напомним, что в сентябре 2017 года была утверждена Концепция развития цифровой образовательной системы Туркменистана. В рамках выполнения данного решения планируется создать Центр инновационной информации, в обязанности которого будет входить комплексная разработка методов электронного обучения, включая цифровые учебники, пособия, видео- и аудиоматериалы, интерактивные и мультимедийные программы и т.п. Здесь также будут изучаться мировые достижения в сфере науки и образования, будет создан каталог энциклопедий и словарей. Непременная составляющая этого и других связанных проектов участие независимой консалтинговой компании, обладающей большим опытом в сфере сотовой, фиксированной связи, радиочастотном спектре, оптических сетях. С экспертами-консультантами будут отработаны технические задания, отталкиваясь от существующей инфраструктуры. Второй проект направлен на развитие проводной телефонной связи. И не просто цифровых телефонных станций, а именно современных, поддерживающих стандарты нового поколения NGN (Next Generation Network), когда с одной телефонной точки будет подаваться и телефония, и IP- телевидение и интернет. При этом информация передаётся и коммутируется пакетами, а речь, данные и видео могут передаваться в любом сочетании, независимо от способа доступа. По всему Туркменистану планируется построить 526 телефонных станций на базе NGN-решений. В рамках данного проекта предусматривается также замена устаревших цифровых станций в Ашхабаде. Вместо них будет установлена единая платформа IMS (IP Multimedia Subsystem) с разбросом ёмкости 70 тысяч 648 номеров по столице. Её задача обеспечить создание новых услуг, рассчитанных на одновременное использование различных типов трафика, таких, как голос, данные и мультимедиа. В сети IMS абоненты будут иметь единый набор услуг для фиксированного и мобильного устройства и единый номер для различных приложений. Функционирование сети обеспечат периферийные узлы связи 54 выносные цифровые телефонные станции с высокоуровневым программным обеспечением, которые будут включаться в центральную станцию. Для городской телефонной станции Ашхабада предусматривается установка мультисервисных биллинговых платформ, с помощью которых можно будет оплачивать не только интернет, услуги связи, IP-телефонию, но и услуги, оказываемые другими ведомствами, например, коммунальные счета, штрафы дорожной инспекции и др. Новая биллинговая система будет рассчитана на миллион абонентов. Для Туркменистана это не то, чтобы новшество, но есть потребность в расширении подобной платформы, которая установлена пока только в крупных городах. В рамках развития проводной телефонной связи будет смонтировано в общем 183 тысячи 684 новых телефонных точек. Из них 113.036 в велаятах, где будут сооружены более 470 новых цифровых АТС. Современные услуги связи станут доступны всем сельским жителям страны. Следующий проект модернизация международной-междугородной телефонной станции в Ашхабаде, эксплуатируемой предприятием Туркментелеком. Все каналы связи стекаются в этот центральный узел, где происходит транзитное соединение с линиями связи других городов и государств. Нынешнее здание станции и её оснащение технически устаревает, поэтому и решено перевести станцию на технологию IMS, чтобы она могла предлагать своим клиентам востребованные услуги на уровне мировых стандартов. Это позволит совмещать передачу голосового трафика с сервисами на базе пакетной коммутации. Четвёртый проект направлен на развитие электронных услуг. В его рамках предусматривается создание местных, высокоскоростных транспортных сетей на следующих уровнях: по городу Ашхабад; Ашхабад велаятские центры; велаятские центры этрапские центры; этрапские центры дайханские объединения. В настоящее время по городу Ашхабад скорость передачи данных в среднем до 20 Гигабит в секунду, но на ближайшую перспективу запланировано создание транспортного коридора передачи информации со скоростью в пять раз выше 100 Гбит/с); в велаятских центрах скорость передачи данных будет порядка 40 Гбит/с, в этрапских центрах данные будут передаваться со скоростью до 10 Гбит/с, а между этрапскими центрами и дайханскими объединениями до 4 Гбит/с. Для бесперебойного предоставления потребителям телекоммуникационных услуг на высоком уровне, а также для повышения скорости передачи данных предусмотрена прокладка министерствами, хякимликами и отраслевыми ведомствами за счёт собственных средств оптико-волоконных кабелей в здания, многоэтажные жилые дома, расположенные в городе Ашхабаде и других населённых пунктах страны. В ходе реализации этого проекта планируется создание национального Дата-центра центра хранения и обработки данных, размещения серверного и сетевого оборудования и подключения абонентов к каналам сети Интернет. Сейчас каждое министерство пытается само автоматизировать свою систему управления. Консолидация же вычислительных ресурсов и средств хранения данных в едином центре позволит уменьшить совокупную стоимость владения IT-инфраструктурой за счёт возможности эффективного использования технических средств и сокращения расходов на администрирование. В данном проекте предусматривается создание службы Одного окна многофункционального центра, обратившись в который можно получить доступ к государственным услугам, предоставляемым всеми основными ведомствами и организациями. Для обеспечения доступа к электронным услугам жителям этрапских центров, в сельской местности также будет установлено необходимое техническое оборудование, налажена работа отделений электронной почтовой связи. Надёжность и безопасность системы информационных каналов повысит запланированная прокладка кольцевых оптико-волоконных линий связи в велаятах. В целях использования гражданами Туркменистана в полном объёме электронных услуг будут введены ID-карты идентификационные карты, по сути заменяющие внутренний паспорт.
ID-карта это официальный документ, удостоверяющий личность, содержащий персонифицированную информацию о владельце, включая его фотографию, имя, личный номер, образец подписи, биометрические сведения. Развитие электронных услуг требует разработку соответствующего программного обеспечения в каждом министерстве и ведомстве, в структуре которых будут созданы специализированные отделы по инновациям и новым технологиям. Возрастает также актуальность подготовки квалифицированных специалистов для обеспечения защиты электронных систем от кибератак. Кроме этого, задачами развития электронной промышленности Туркменистана и системы электронных услуг в стране предусмотрено налаживание импортозаменяющего производства технических средств, фиксирующих потребление природного газа, воды, электроэнергии, необходимых для функционирования интернет-систем аппаратов и оборудования, Wi-Fi роутеров, модемов, IP-тюнеров и т.д. Пятый проект расширение FM-радиовещания. На сегодняшний день в сельской местности не везде достаточно радиохвата. В настоящее время для вещания национальных радиоканалов функционирует 90 единиц радиотрансляционного оборудования FM радиовещания. Чтобы обеспечить 100-процентный охват всей страны предусматривается установка 217 FM-радиопередатчиков различной мощности. Шестой проект предусматривает совершенствование созданной при Министерстве связи Государственной службы по надзору за использованием радиочастотного спектра. Предусматривается поставка стационарных и мобильных радиопеленгаторов, выявляющих неправильно работающие источники радиоизлучений. Для проведения на высоком уровне технического надзора в городе Ашхабаде, в велаятских центрах городах Балканабат, Дашогуз, Туркменабат, Мары и Туркменбаши планируется создать Государственную автоматизированную систему менеджмента, мониторинга и надзора за использованием радиочастотного спектра (АСУИРС). Это даст возможность управления радиочастотным спектром по стране, планирования и эффективного проведения расчётов электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств. В Законе Туркменистана О радиочастотном спектре под радиочастотным спектром понимается совокупность радиочастот ниже 3000 гигагерц, используемых для организации на территории Туркменистана электросвязи без применения искусственного волновода. В ходе реализации всех этих мероприятий будут разработаны общие подходы и принципы организации, функционирования и мониторинга процессов управления системами фиксированной и беспроводной связи, телекоммуникационных сетей и т.д. Осуществление намеченного позволит значительно повысить качество жизни населения, в том числе сельского, эффективность народнохозяйственного комплекса и конкурентоспособность национальной экономики, её полноформатную интегрированность в мировой рынок и инвестиционную привлекательность. Само наличие подобных планов уже вызвало интерес со стороны ведущих зарубежных инвесторов, в частности, Исламского банка развития международной финансовой организации, расположенной в Джидде (Саудовская Аравия). Согласно заключённому соглашению, ИБР профинансирует основную часть суперпроекта Модернизация системы Интернет Министерства связи Туркменистана, выделив кредитную линию сроком на 20 лет. Кстати, этому решению способствовал другой успешно выполненный Туркменистаном при участии Исламского банка развития инвестиционный проект в области развития связи именно четкое следование своим партнёрским обязательством и условиям кредитования стало веским доводом в пользу данного выбора. Тогда, в 2002-2005 годах ИБР профинансировал прокладку волоконно-оптической линии связи Ашхабад-Туркменбаши и строительство цифровых станций в нашей столице. По мнению инвесторов, данный проект сыграл огромную роль в выборе партнёра и на этот раз.